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    保山市完善“六個體系”筑牢交通安全屏障

    2021-01-21 15:02 保山日報

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    交通出行事關人民群眾切身利益。目前,我市公路里程共3萬多公里,二級以下道路占比達97%。隨著各類車輛不斷增加,交通擁堵、事故頻發等問題日益凸顯,近年來,市公安交管部門堅持以問題為導向,積極作為,大膽探索,不斷健全完善“六大體系”,著力解決影響和制約道路交通安全的基礎性、源頭性、根本性問題,綜合治理能力顯著提升,交通安全形勢持續穩中向好。2020年12月22日,在公安部舉辦的全國農村交通安全管理工作現場會上,保山作為云南省唯一一家州市參會并交流經驗。

    完善責任體系,實現交通安全“共建共治共享”。我市相關部門進一步厘清道路交通安全“三個”責任,出臺《保山市道路交通安全監督管理暫行辦法》及大督查工作機制,厘清市、縣、鄉三級政府及基層組織的領導責任,公安、應急、交通等22個職能部門的監管責任,車屬單位和客貨運輸企業、學校、施工單位等8類特殊單位主體責任,高位推動協同共治。推進交安辦實體化運作,推動整合完善市、縣、鄉三級交通安全委員會及辦公室資源,推行交安辦實體化運作,加大對各級各部門推行和落實道路交通安全工作的組織協調、督導檢查和跟蹤問效力度,做到“聯動融合、責任共擔、風險共治、安全共享”。筑牢社會化宣傳教育根基,廣泛發動群眾,全市建成243個交通安全文化建設示范點,利用廣播、燈桿、墻體、文藝演出等形式廣泛開展交通安全宣傳,相繼建成36個交通安全警示教育中心(室),對重點駕駛人、新訓駕駛人及違法駕駛人等重點群體開展警示教育。

    完善管理體系,為建設“現代化大城市”保駕護航。我市加強總體設計,優化管理機制,積極爭取成為發展城市規劃管理委員會和項目建設專家評審組成員單位,主動參與城市規劃和項目評審,推動交通安全影響評價,從源頭上規避城市交通系統性問題,中心城市交通堵點基本消除。不斷優化交通組織,提升通行效率,循環實施交通組織優化工程,設置“左轉待轉車道”和摩托車、電動車“前置區”,在核心區實施交通組織“微循環”,挖掘支路和胡同里巷通行潛力,高峰時段縮短至20分鐘以內,主干道平均時速達35公里/小時以上。創新“楓橋經驗”,融入社區治理,在城區創新推行“警區”“警組”制,將中心城市劃為3大警區5個警組,對接街道辦事處,選取精干警力擔任“片警”,由片警組織和督促社區、學校、單位和小區落實非主干道交通管理責任,動員保安、物管、志愿者及熱心社區居民組建“義警”管理隊伍,引導社區、單位和小區自行維護交通秩序,探索城市交通管理“共建共治共享”新模式,居民幸福感和滿意度大幅提升。

    完善防控體系,織密農村道路交通事故防控網。不斷規范交安辦,建強勸導站,積極與當地黨委政府匯報對接,在鄉鎮規范設置交安辦,由1名鄉鎮干部負責,并在交通復雜路段、集市街口建成標準化勸導站75個、流動勸導點837個。深化警保合作,壯大“兩員”隊伍,按照每個鄉鎮3至5名的標準選聘專職交通安全員215名,按照每個行政村1名的標準選聘勸導員875名,在派出所交警中隊的組織下,集中在紅白喜事、集市街天等重點時段開展交通違法勸導活動。進一步推動“兩隊”履職,落實“兩長”責任,由62個鄉鎮派出所交警中隊和執法小分隊對農村道路實施常態化管理,集中開展交通違法整治,最大限度降低事故風險隱患。由鄉鎮交安辦牽頭,鄉鎮各單位分別掛鉤聯系1條重要農村道路,單位負責人擔任“路長”,負責排查并協調整改道路隱患。同時,由交安辦成員分別擔任“片長”,負責片區內的重點車輛及駕駛人的教育管理。

    完善建設體系,破解高速公路長下坡段“管不住”難題。全市路警合力,變安全隱患為生命工程,常態化開展高速公路隱患排查,依托“路警共建”平臺,推動管理部門落實隱患整治,提升道路安全通行條件。創新勤務,實現路面勤務最優化和管控精準化,依托卡口設備和新建的40套高空高清高倍“天眼”球機,打破傳統“定時巡邏、定點查違、接警處警”模式,建立“網上線下同步、守點快處兼顧”的新勤務模式,路面管控更加精準高效。

    完善服務體系,打造保山公安“放管服”亮點品牌。我市下放業務,把16項車管業務下放到五縣(市、區),機動車安全性能檢測站和駕駛人全科考場建設“全覆蓋”,“學駕難”“檢審難”“往返跑”問題得到徹底解決;拓展警保、警郵、警企合作深度,在城鄉設置車管便民服務點105個,把車管所“建”在群眾身邊。不斷推陳出新,服務舉措暢通民意,持續開展“建滿意窗口,創一流服務”主題實踐活動,推行“無假日”“無午休”車管所,加大“互聯網+公安交管”便民服務平臺推廣應用力度,創新與申通快遞合作,推出“微信下單、一點就辦”小程序,群眾用手機下單,快遞公司照單辦理,車管服務更加周到和貼心。全面推行輕微財損事故快賠快處,依托全市6個快處快賠服務中心和99個服務點,通過采取警情分流處置、線上線下處理和代勘定損、定損互認等措施,在城鄉全面推行輕微財損事故快處快賠,盡可能地縮短處理和理賠時間,基本實現“立等即辦”。

    完善管理體系,提升道路交通安全執法隊伍履職能力。我市相關部門創新推行“三個一體化”辦案新模式,聯合隆陽區人民檢察院、隆陽區人民法院在市公安局交警支隊直屬一大隊成立交通案件一體化辦案中心暨交通案件訴源治理中心,推行辦案地點、裁判標準、辦案程序“三個一體化”新模式,案件從開庭至宣判僅用30~40分鐘,涉案當事人等待時間由原來的2~3個月縮短到15~30天,實現了交通案件集中辦、專業辦、快速辦,全面提升交通案件辦理效能。構建齊抓共管的道路交通安全執法隊伍,健全部門協調配合機制,強化工作統籌,完善部門之間相互支持、密切配合、信息共享的聯動機制,加大部門之間分歧的協商會商力度,積極構建交警、城管、安監、路政、運管等各司其職、齊抓共管的道路交通安全執法隊伍。

    努力鍛造高素質過硬交警鐵軍,在全市交警系統推行“大部門”“大警組”和“執法小分隊常態化”工作機制。機關13個部門整合為綜合部、隊建部、管理部、車管部、監管部5個大部門,壓縮部分民警充實基層;基層大隊推行“1+X”警組模式,設立1個綜合警組和X個業務警組,壓縮內勤人員充實路面管理,提升路面見警率和管事率。同時,通過開展警務實戰培訓,“送教上門”“輪值輪訓”等方式,持續深化隊伍正規化、內務標準化和執法規范化建設,全面提升隊伍執行能力。

    石 安

    責任編輯:錢秀英 編輯:錢秀英

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